21世纪经济报道见习记者 周頔 北京报道

9月24日，商务部、国家统计局和国家外汇管理局联合发布《2023年度中国对外直接投资统计公报》（下称“《公报》”）。《公报》分中国对外直接投资综述、中国对外直接投资流量存量、中国对世界主要经济体的直接投资、对外直接投资者构成、对外直接投资企业构成、附表等六部分，全面反映2023年中国对外直接投资情况。

《公报》表示，2023年中国对外直接投资主要呈现五个特点：一是对外投资规模继续保持世界前列，流量、存量均位列全球第三；二是设立的境外企业覆盖全球超过80%的国家和地区，总体经营状况良好；三是投资领域持续多元，近八成投向租赁和商务服务、批发零售、制造、金融四大领域；四是对亚洲和非洲投资快速增长，对共建“一带一路”国家直接投资增长三成；五是互利共赢效果显著，对世界经济贡献日益凸显。

9月25日，在商务部召开专题新闻发布会上，商务部合作司司长张力介绍道，今年是商务部颁布实施现行的《境外投资管理办法》十周年。10年来对外投资管理服务体系进一步健全，我国对外投资总量规模目前已位居世界前三，国别行业结构不断优化，质量效益持续提升，为高质量共建“一带一路”，探索构建新发展格局，建设更高水平的开放型经济体制作出了积极贡献。

张力表示，2023年，在全球外国直接投资（FDI）下降2%、跨境并购规模为过去十年最低的情况下，中国对外直接投资流量1772.9亿美元，较上年增长8.7%，实现平稳健康发展。

商务部专题新闻发布会现场   周頔/摄

已签署42个绿色、数字、蓝色经济投资合作备忘录

《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，深化外商投资和对外投资管理体制改革。完善促进和保障对外投资体制机制，健全对外投资管理服务体系，推动产业链供应链国际合作。

在谈及如何落实党的二十届三中全会要求、服务我国企业开展对外投资合作时，张力表示，近年来，商务部积极贯彻落实党中央、国务院决策部署，不断健全对外投资管理体系，加强海外综合服务，保障企业合法权益，助力企业开展国际化经营，具体体现在五个方面：

一是推动对外投资创新发展。着力拓展新兴领域投资，2023年以来，与有关国家签署了42个绿色、数字、蓝色经济投资合作备忘录，深化与各国在绿色发展、数字经济和蓝色经济等领域的合作。

二是健全对外投资全链条管理。围绕对外投资全周期，建立备案核准、信息报告、统计监督、“双随机、一公开”等全流程管理体系，并且加快推动对外投资电子证照在全国范围推广应用。截至目前，已制发电子证照超4万份。

三是建立覆盖对外投资全流程、全周期的综合服务体系。完善走出去公共服务平台，为企业提供政策咨询、业务办理、信息共享、合作促进、风险防控等一站式服务，累计访问量超3亿次。每年定期发布《对外投资合作国别（地区）指南》等有关公共产品，已涵盖170多个国家和地区，累计下载量超150万次。还建立了境外企业和对外投资联络服务平台，发挥180多个驻外经商机构作用，及时回应走出去企业的诉求，提供一线指导服务。还发挥中国国际投资贸易洽谈会等开放平台作用，促进全国性行业组织、专业服务机构与海外商协会的交流对接。

四是加强对外投资制度保障。在全球设立了对外投资的合作工作组70多个，这都是双边的国与国之间的投资合作工作组，充分发挥多双边经贸合作机制和投资合作工作组作用，与东道国加强沟通协调，推动有关国家改善投资环境，为企业走出去创造良好外部环境。

五是完善风险防控体系。制定发布《境外中资企业机构和人员安全管理指南》《企业境外经营合规管理指引》，指导企业和人员依法合规经营。落实对外投资合作有关管理制度要求，及时发布风险预警，指导督促企业和人员做到“危地不往、乱地不去、危业不投”。

截至去年末我国对外资产规模9.6万亿美元

近年来我国对外资产规模保持增长，其中对外直接投资已经成为我国国家资产负债表的重要组成部分。

我国对外资产运行情况如何？会上，国家外汇管理局国际收支司司长贾宁介绍道，截至2023年末，我国对外资产规模9.6万亿美元，资产持有主体既有官方储备，也有企业、金融机构等主体，资产类型包括直接投资、证券投资、存贷款和贸易融资等其他投资。

对外直接投资是我国对外资产的重要组成部分。截至2023年末，我国对外直接投资资产2.96万亿美元，占对外总资产的31%，党的十八大以来占比累计上升20个百分点；对外直接投资资产累计增加2.4万亿美元，贡献了同期对外总资产增长的55%。

贾宁表示，我国对外直接投资增长不仅反映了国内各类主体充分利用国内国际两个市场、两种资源的积极成效，也为吸收我国投资的东道国经济发展提供了有力支持，促进了全球贸易投资的融合和可持续发展。

谈及金融机构的对外投资，贾宁表示，一般关注较多的是金融机构对外开展的股票、债券和存贷款等金融投资，实际上直接投资也是重要内容，主要表现为在境外依法设立子机构和分支机构。最新统计显示，2024年3月末我国金融机构对外直接投资资产规模4131亿美元，占全部对外直接投资的比重稳定在14%左右，投资区域覆盖了我国主要贸易投资伙伴，与总体对外投资发展相适应。

贾宁指出，金融机构的对外直接投资不仅直接服务于国内企业“走出去”，也为东道国企业提供了本土化金融服务，同时还为东道国企业了解和进入中国市场提供了桥梁。

对共建“一带一路”国家直接投资增长31.5%

近年来中国与共建“一带一路”国家经贸合作不断深化。《公报》发布的数据显示，2023年，中国对外直接投资的近八成流向亚洲，投资额1416亿美元，比上年增长13.9%，其中对东盟投资251.2亿美元，增长34.7%。对非洲投资39.6亿美元，是上年的2.2倍。2023年，对共建“一带一路”国家直接投资407.1亿美元，增长31.5%，占当年对外直接投资流量的23%，占比较上年提升4个百分点。

张力介绍道，截至2023年末，我国企业在共建国家设立境外企业1.7万家，直接投资存量超3300亿美元，主要投向制造、建筑、批发零售、电力等领域，“中国投资”品牌深入人心。我们还与共建国家合作建设了一批境外经贸合作区，截至2023年末累计投资近730亿美元，为当地创造53万个就业岗位。

承包工程方面，2023年，我国企业在共建国家签订承包工程合同额2271.6亿美元，完成营业额1320.5亿美元，分别占同期总额的85.9%、82.1%，其中七成为基础设施类项目，包括一批重大标志性工程项目和大批“小而美”民生项目，有效促进了当地经济社会发展和民生改善。“中国建设”有力推动互联互通，造福当地民众。

下一步，商务部将推进共建“一带一路”新的金色十年高质量发展，持续优化对外投资结构，提升与共建国家投资合作的质量效益，继续统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目建设，帮助共建国家夯实发展基础、改善民生福祉。

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